包含县道、乡道和村道在内的农村公路，是国内公路互联网的要紧组成部分，是服务农业、农村、农民的公益性基础设施。日前，国务院公布了《农村公路条例》（以下简称《条例》），自2025年9月15日起实行。《条例》旨在推进农村公路优质进步，适应推进乡村全方位振兴、加快农业农村现代化需要。

“《条例》作为国内农村公路范围的首部行政法规，对支持和保障农村公路进步作了较为全方位系统的规定，为保障乡村振兴、促进农业农村现代化提供了有力法治保障。”国务院进步研究中心农村经济研究部研究员伍振军在同意记者采访时表示。

伍振军进一步剖析称，《条例》拟定推行，是把农村公路事业纳入法治轨道的重点举措。《条例》将长期分散的政策实践经验，整理上升为行政法规，有效填补了法治空白，标志着农村公路治理从“政策驱动”转向“法治引领”，势必有力推进“四好农村路”优质进步。

《条例》拟定推行，为乡村治理现代化提供了要紧法治保障。《条例》针对农村公路进步面临问题挑战，围绕提升农村公路路网水平、加大管理保养维护、提升运营水平、强化安全保障等方面健全规范设计，推进构建政府主导、部门协同、村民参与的多元共治格局，为乡村治理体系和治理能力现代化提供要紧保障。

《条例》拟定推行，是以人民为中心的进步思想生动实践。近年来，国内农村公路建设效果显著，截至2025年底，全国农村公路总里程达到464.5万公里，占全国公路总里程的近85%，形成了遍布农村、连接城乡的农村公路互联网，覆盖全国近5亿农村常住人口，农村区域行路难的问题得到历史性解决。农村公路成为缩小城乡差距、促进农民农村一同富裕的重点载体。进步农村公路事业，推进现代化建设成就更多更公平惠及全体人民，是以人民为中心的进步思想直接体现，从国家层面回话了进步“为了哪个、依赖哪个”的年代之问。

农村基础设施建设是全方位推进乡村振兴的先导性条件。伍振军表示，《条例》围绕农村公路建设，确立以提高路网水平为重点，推进农村公路路网提档升级、优化结构的方针。针对偏远山区、边疆区域等路网薄弱地区，依据实质需要有序推进路网延伸，提升路网通达水平。严格规范建设标准，明确新建农村公路须达到规定技术等级，现有未达最低技术等级的农村公路需通过升级改造达标。

“农村客运服务品质提高与农村物流体系建设，是畅通城乡职员往来、激活地区贸易流通的重点路径，更是盘活农村资源要点、释放乡村进步活力的要紧引擎。”伍振军表示，《条例》明确需要，地方人民政府应当健全政策手段，完善勉励机制，加快农村货运物流等有关基础设施建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合进步，拓展农村公路服务功能，提高农村公路服务畅通城乡经济循环的能力。

产业振兴是乡村全方位振兴的重点。《条例》聚焦农村公路与乡村产业协同进步，明确需要地方人民政府应当采取手段，推进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，构建农村公路与生产、旅游等融合进步模式，达成农村公路建设与乡村产业振兴同频共振。

伍振军说，展望将来，《条例》以法治方法破除城乡要点流动壁垒，将农村公路塑造为贯通城乡的“双向通道”，促进城乡要点双向流动。“《条例》落地推行，将以系统性、法治化的规范革新，全方位激活农村公路在乡村振兴策略中的基础性、先导性功能，势必为全方位推进乡村振兴、夯实中国式现代化根基注入持久法治动能。”